Iepirkumu uzraudzības birojs: “Daugavpils satiksme” elektronisko biļešu iepirkumā kļūdaini vērtējusi “Mobilly” piedāvājumu

“Daugavpils satiksmes” iepirkumā kļūdaini vērtēts “Mobilly” piedāvājums ieviest pilsētā elektronisko biļešu sistēmu. Pašvaldībai konstatētie pārkāpumi jānovērš mēneša laikā. 

Pie šāda secinājuma nonācis Iepirkumu uzraudzības birojs (IUB), 4. oktobrī ziņoja Latvijas Televīzija. 

Kā norāda IUB, “Daugavpils satiksmes” iepirkuma komisija uzskatīja, ka “Mobilly” trūkst pieredzes un nav skaidri noteikts, kas uzticēts apakšuzņēmumiem “Datakom” un “Jāņa sēta”. Tomēr birojs konstatējis, ka šādām bažām neesot pamata.

Uz jautājumu, kāpēc tāda kļūda tika pieļauta, birojs atbildējis, ka “iespējams, Daugavpils amatpersonas nav tikušas galā ar juridiski sarežģītāku situāciju”.

Jau 23. septembrī “Daugavpils satiksmes” valdes loceklis Artis Druvinieks paziņoja, ka iepirkuma komisija atkārtoti izvērtēs elektroniskās biļešu sistēmas ieviešanas iepirkumu Daugavpilī.

Atbildot uz jautājumu, kāpēc iepirkums jāizvērtē atkārtoti, Druvinieks norādīja, ka, visticamāk, komisijai pietrūcis kompetences. Viņš arī iepirkumu nosauca par “tehniski sarežģītu, ar ļoti daudz sastāvdaļām”. 

Jau tolaik dome iepirkuma komisijai deleģēja divus savus darbiniekus “ar padziļinātām tehniskajām zināšanām un pieredzi īpaši sarežģītos iepirkumos”, lai pastiprinātu tās kapacitāti, — izpilddirektores vietnieku IT jomā Kārli Rasi un Centralizēto iepirkumu nodaļas juristu Anatoliju Kriviņu. 

Šis jau ir trešais Daugavpils mēģinājums ieviest elektronisko biļešu sistēmu — iepriekšējos divus dome pārtraukusi bez rezultāta, jo uzņēmumu piedāvājumi bijuši par dārgu. Tagad dome ir gatava pakalpojumu ieviest arī par dārgāku cenu nekā piedāvā lētākais iepirkuma pretendents “Mobilly”.

IUB apmierināja “Mobilly” sūdzību — iepirkuma rezultāti anulēti

Tikmēr IUB bija apmierinājis “Mobilly” sūdzību un aizliedzis “Daugavpils satiksmei” slēgt iepirkuma līgumu ar iepirkumā uzvarējušo uzņēmumu apvienību SIA “DTM” un AS “SW Traffic”. Tāpat IUB lēmums paredz atcelt iepirkuma komisijas lēmumu par Konkursa rezultātiem. 

IUB uzdevis arī Daugavpils satiksmei 30 dienu laikā kopš lēmuma paziņošanas dienas novērst iesniegumu izskatīšanas komisijas konstatētos pārkāpumus, atkārtoti izvērtējot konkursā iesniegtos piedāvājumus.

Tāpat pašvaldības uzņēmumam ir jāatmaksā uzņēmumu iemaksātais depozīts, teikts IUB 12. septembra lēmumā.

Mūsdienīgu e-biļešu sistēmu ievieš jau kopš 2024. gada 

Runa ir par sistēmas ieviešanu, ar kuras palīdzību daugavpilieši varēs reģistrēt braucienus sabiedriskajā transportā, izmantojot mobilo lietotni un skenējot QR kodu, tādejādi nomainot ierastos konduktorus. 

Līdzīga sistēma jau vairākus gadus darbojas Rīgā, bet no 2024. gada oktobra beigām – arī Liepājā.

Sākotnēji Daugavpils dome to vēlējās ieviest līdz 2024. gada beigām, taču iepirkumi ieilga un piedāvājumi bijuši dārgāki par cerēto. 

Dome bija gatava īstenot projektu par 1,5 miljoniem eiro. Tomēr divi iepirkumi noslēdzās bez rezultāta, bet pēdējā vērtēšana ilga pusgadu.

Tagad SIA “Daugavpils satiksme” rēķinās ar sistēmas ieviešanu līdz 2026. gada sākumam un gatava maksāt jau četrus miljonus eiro. 

Pēdējais iepirkums noslēdzās šā gada augustā. Tajā par uzvarētāju atzīta uzņēmumu apvienība SIA DTM un AS SW Traffic, kas piedāvāja sistēmas ieviešanu par 3 756 729 eiro. Abi uzņēmumi daļēji pieder Lietuvas holdingam SW Holding UAB, kuram pieder arī SIA Essore Technologies. Šis uzņēmums 2024. gada februārī iegādājās bijušo profilaktoriju Stropu apkaimē un solīja tur izveidot tūrisma objektu.

Otrs pretendents konkursā bija SIA “Mobilly”, piedāvājot pakalpojumu ieviest par  2 866 911,73 eiro. Taču iepirkuma komisija tā piedāvājumu atzina par neatbilstošu konkursa prasībām. 

Uzņēmuma vadība šim lēmumam nepiekrita. Kā portālam “Chayka” norādīja “Mobilly” valdes priekšsēdētājs Valdis Bergs, uzņēmumam “atteikts nepamatoti” un tā piedāvājums pilnībā atbilst iepirkuma nosacījumiem. Tāpēc viņi vērsās ar sūdzību Iepirkumu uzraudzības birojā. 

Jāatzīmē, ka uzņēmums uzņēmums Latvijā ir plaši pazīstams kā elektronisko norēķinu operators autostāvvietām, sabiedriskā transporta biļetēm Rīgā un Liepājā, kā arī starppilsētu maršrutu biļetēm.

Iepirkuma komisijas sastāvs

“Daugavpils satiksmes” iepirkuma komisiju vada bijušais Saeimas un domes deputāts, kā arī uzņēmuma tehniskais direktors Dmitrijs Radionovs. Tāpat tajā darbojas Tatjana Kraševska, Juris Bārtuls, Tatjana Pavlova, Kārlis Rasis un Anatolijs Kriviņš.

LTV vērš arī uzmanību, ka Radionovs jau iepriekš ieņēmis vadošu amatu Daugavpils satiksmē — viņš uzņēmumā nonāca pēc tam, kad tagadējais domes priekšsēdētājs Andrejs Elksniņš pirmo reizi nonāca mēra krēslā 2017. gadā. Tolaik Radionovs tika iecelts uzņēmuma valdes locekļa amatā. 

Viņš valdē darbojies kopā ar Sergeju Blagoveščenski, kuru amatā 2024. gadā sākumā nomainīja tagadējais vadītājs Artis Druvinieks.