Būvniecības kartelī figurē arī Daugavpils iepirkumi

Konkurences padome (KP) atklājusi karteli inženierkomunikāciju būvdarbu iepirkumos. Tajos figurē arī Daugavpils dzīvokļu un komunālās saimniecības (DDzKSU) īstenotie iepirkumi. 

Kartelis īstenots divās grupās 

Izpētē KP konstatējusi, ka aizliegta vienošanās īstenota divās grupās — starp SIA “ADAPTERIS”, “ALPEX” un “INFRAKOM”, kā arī starp “SILTUMTEHSERVISS” un “APKURE IM”. Pēdējie divi karteli īstenojuši Daugavpils iepirkumos.

Pārkāpumi konstatēti laika periodā no 2021. līdz 2024. gadam. Kartelis īstenots vairāk nekā 30 iepirkumos.

Par īstenoto konkurences tiesību pārkāpumu uzņēmumi sodīti kopumā 513 508,08 eiro apmērā. 

“Karteļi ir smagākais no konkurences tiesību pārkāpumiem, tie mākslīgi samazina konkurenci un var radīt būtiskus zaudējumus pasūtītājiem un sabiedrībai kopumā,” uzsver KP priekšsēdētāja p.i. Ieva Šmite. 

Daugavpilī aizliegta vienošanās atklāta starp “SILTUMTEHSERVISS” un “APKURE IM”

Konkurences padome pārbaudīja SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM darbības iepirkumos, kurus īstenojis Daugavpils dzīvokļu un komunālās saimniecības uzņēmums (DDzKSU).

Karteli padome konstatējusi apkures sistēmu renovāciju un alokatoru jeb attālinātas datu nolasīšanas ierīču uzstādīšanu iepirkumos.

Atgādinām, ka uzņēmumā jau no 2. jūlija tiek veikts ārkārtas iekšējais audits par iespējamu aizliegtu vienošanos starp uzņēmumiem. Par to plašāk stāstījām šeit.

Pirmais iepirkums skar dzīvojamo māju Tartu ielā 17, Daugavpilī, otrs — māju Krišjāņa Valdemāra ielā 35. 

Tartu ielas iepirkumā figurēja četri pretendenti, viens no tiem kartelī iesaistītais APKURE IM, piedāvājot īstenot pakalpojumu par 108 138,38 eiro, skatāms Elektronisko iepirkumu sistēmā (EIS).

Konkurences padome, pārbaudot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines datora spoguļkopiju, mapēs atrada ar Tartu ielas iepirkumu saistītus dokumentus – pieteikumu, finanšu pielikumu, kvalifikācijas datus, apsekošanas aktu un finanšu dokumentus. Tie izrādījās identiski tiem, kurus iesniedza APKURE IM.

Konkursā tomēr uzvarēja lētākais pretendents – SIA “DaVKA”, kas piedāvāja darbu izpildi par 98 843 eiro (bez PVN).

Tikmēr arī Kr. Valdemāra ielas iepirkumā starp pieciem pretendentiem parādās APKURE IM. Piedāvātā cena — 41 770,70 eiro. 

Šajā piedāvājumā kā apakšuzņēmumu APKURE IM norādījusi kartelī iesaistīto SILTUMTEHSERVISU. 

Arī šoreiz abu uzņēmumu iesniegtie dokumenti sakrita – pieteikums, finanšu piedāvājums un darbu tāme, teikts KP ziņojumā. 

Tomēr iepirkuma komisija izvēlējās lētāku, bet ne lētāko pretendentu — Taikin Build, kurš pakalpojumu piedāvājis par 41 763,27 eiro (bez PVN). 

Abi iepirkumi īstenoti 2024. gadā. Turklāt KP konstatējusi, ka APKURE IM citos konkursos dokumentus iesniedza no tās pašas IP adreses, ko izmantoja SILTUMTEHSERVISS. Starp tiem parādās Daugavpils iepirkumi, piemēram, alokatoru iepirkums 18. novembra ielā 17, kā arī apkures sistēmas renovācijas iepirkums Cietokšņa ielā 35, Daugavpilī. 

Aizliegta vienošanās visā Latvijā 

Konkurences padome konstatējusi, ka SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM kopumā 25 iepirkumos par inženierkomunikāciju remontu un būvniecību visā Latvijā īstenojuši vienotu, turpinātu pārkāpumu. 

Uzņēmumi savstarpēji saskaņojuši dalību iepirkumos – no lēmumu pieņemšanas un piedāvājumu sagatavošanas līdz līgumu izpildei.

No tiem 11 iepirkumos iesniegti šķietami konkurējoši piedāvājumi bez patiesas vēlmes konkurēt, jau iepriekš vienojoties par uzvarētāju un maldinot gan tirgu, gan pasūtītājus. 

Neatkarīgi no uzvarētāja līgumus faktiski izpildīja abi kopā, izvairoties no reālas konkurences un apmainoties komerciāli sensitīvu informāciju, norāda padome.

KP sodījusi karteļa dalībniekus; lielākā daļa uzņēmumu atzinusi pārkāpumu

Konkurences padome piemērojusi naudas sodus uzņēmumiem, kas iesaistīti karteļa vienošanās iepirkumos, aprēķinot tos kā procentu no iepriekšējā gada apgrozījuma. Visi uzņēmumi, izņemot INFRAKOM, noslēdza izlīgumus ar KP, tādēļ saņēma 10% soda samazinājumu.

KP uzsver, ka karteļi ir smagākais konkurences pārkāpums, kas mākslīgi samazina konkurenci un rada zaudējumus sabiedrībai. 

Šajā lietā sākotnējo informāciju par iespējamo vienošanos sniedza SIA “Rīgas namu pārvaldnieks”, bet pierādījumu iegūšanā KP atbalstīja Valsts policija un Valsts ieņēmumu dienests (VID).

Pasūtītājiem ir tiesības prasīt zaudējumu atlīdzību

Padome atgādina, ka publiskie pasūtītāji un citas cietušās personas var prasīt zaudējumu atlīdzību, un karteļa gadījumā tiek pieņemts, ka cenas paaugstinātas par vismaz 10%. KP sola informēt pasūtītājus par iespējām saņemt atbalstu zaudējumu apzināšanai un atgūšanai. 

Vairāk informācijas par KP publiskajiem pasūtītājiem sniedzamo atbalstu zaudējumu atgūšanā var iegūt šeit.