Kopīgi projekti, pasākumi, pieredzes apmaiņa un plāni atjaunot dzelzceļa satiksmi. Tas viss ir daļa no sadarbības starp divām pilsētām — Latvijas Daugavpili un Lietuvas Visaginu.
Oficiāli šīs pilsētas kļuva par sadraudzības pilsētām tikai 2022. gadā, lai gan tām ir daudz kopīga. Starp tām ir tikai 47 kilometri, tām ir līdzīga vēsture, un katras pilsētas iedzīvotāji regulāri brauc uz otro pilsētu, lai apmeklētu koncertus, svētkus vai kārtotu darīšanas.
Eiropas Savienības līdzfinansētā projekta “LIMENet” ietvaros, ko “Chayka” īsteno kopā ar kolēģiem no Visaginas — izdevuma news.tts.lt redakciju, mēs aprunājāmies ar abu pilsētu pašvaldību pārstāvjiem.
Mēs pastāstīsim, ko nozīmē sadraudzības pilsētu statuss un kā šāda sadarbība darbojas praksē, izmantojot Daugavpils un Visaginas piemēru.
Kas ir sadraudzības pilsētas un kā tās parādījās?
Sadraudzības pilsētas ir dažādu valstu pilsētas, kas ir vienojušās par sadarbību. Šādas attiecības tiek nostiprinātas ar īpašiem līgumiem kopīgu mērķu sasniegšanai.
Par pasaulē pirmajām sadraudzības pilsētām uzskata Paderbornu Vācijā un Lemānu Francijā. To saikne nostiprinājās jau 836. gadā, pēc tam, kad kāda svarīga relikvija tika pārvietota no vienas pilsētas uz citu. Taču oficiāls sadraudzības pilsētu statuss tika nostiprināts tikai 1967. gadā.
Vienu no pirmajiem oficiālajiem partnerattiecību līgumiem mūsdienu izpratnē 1931. gadā noslēdza Spānijas Toledo un ASV Ohaio štata Toledo.
Pašreizējā izpratnē sadraudzības pilsētu kustība Eiropā sāka aktīvi attīstīties pēc Otrā pasaules kara.
Viens no pirmajiem šādiem piemēriem bija 1944. gadā noslēgtais līgums starp Lielbritānijas pilsētu Koventriju un PSRS pilsētu Staļingradu (tagad Volgograda). Abas pilsētas smagi cieta kara laikā, un sadraudzība kļuva par solidaritātes simbolu.
Tas bija arī veids, kā stiprināt draudzību un savstarpējo sapratni starp valstīm iedzīvotāju līmenī.
Kā šobrīd notiek pilsētu sadraudzības veidošana?
Parasti pilsētas izvēlas partnerus, ņemot vērā ģeogrāfisko tuvumu, līdzīgu vēsturi, kopīgas intereses vai jau esošos kontaktus starp iedzīvotājiem, skolām, uzņēmējiem vai organizācijām.
Sadarbības iemesli un mērķi var būt dažādi. Tā var būt kopīgu problēmu risināšana, pieredzes apmaiņa, vēlme kopīgi attīstīt tūrismu vai stiprināt saikni starp iedzīvotājiem.
Praksē pilsētas organizē apmaiņas programmas studentiem un jauniešiem, rīko kopīgus festivālus, izstādes un sporta sacensības, kā arī apmeklē viena otras pasākumus.
Piemēram, 2024. gadā Daugavpils 749. gadadienā pilsētu apmeklēja delegācijas no sadraudzības pilsētām, bet 2025. gadā Lietuvas pilsēta Visagina aicināja Daugavpils iedzīvotājus uz savu 50. gadadienu.
Turklāt sadraudzības pilsētas var īstenot kopīgus projektus dažādās jomās — no tūrisma līdz ekonomiskajai attīstībai, piedalīties Eiropas programmās un apmainīties ar pieredzi — piemēram, sociālo dienestu darbā vai pilsētas pārvaldībā.
Sadraudzības pilsētas Latvijā
Latvijas pašvaldībām sadraudzības pilsētas bija jau padomju laikos. Tolaik šādas saiknes visbiežāk veidojās starp pilsētām PSRS iekšienē vai ar sociālistiskā bloka valstu pilsētām. Pārsvarā šādas saiknes bija ideoloģiska rakstura — pilsētām bija jādemonstrē “tautu draudzība” un darba kolektīvu sadarbība.
Pēc Latvijas neatkarības atjaunošanas sadraudzības jēdziens ir mainījies. Pašvaldības sāka slēgt līgumus ar pilsētām Eiropā, Skandināvijā un citās Baltijas valstīs, lai veicinātu kultūras apmaiņu, skolu sadarbību un jauniešu projektus, tūrismu un sadarbību pierobežas reģionos.
Daļa Latvijas pašvaldību agrāk uzturēja sakarus arī ar pilsētām Krievijā un Baltkrievijā, taču pēc Krievijas pilnmēroga iebrukuma Ukrainā Latvijas pašvaldības šādu līgumu darbību apturēja vai tos lauza.
Daugavpilij ir 14 sadraudzības pilsētas, taču ar daļu no tām sadarbība pēc 2022. gada ir pārtraukta
Daugavpilij ir 14 sadraudzības pilsētas un sadarbības partneri, kā portālam “Chayka” paziņoja pašvaldība. To starpā ir, piemēram, Harkiva (Ukraina), Radoma (Polija), Mūtala (Zviedrija), Panevēža un Visagina (Lietuva), Magdeburga (Vācija), Batumi un Rustavi (Gruzija), Vagaršapata (Armēnija), Komrata un Belci (Moldova).
Pašvaldība paskaidro, ka sadarbība ar ārvalstu pilsētām ir svarīga, jo tā veicina pilsētas attīstību un pieredzes un zināšanu apmaiņu, kā arī palīdz paaugstināt Daugavpils atpazīstamību starptautiskā līmenī.
“Turklāt starptautiskā sadarbība paver iespējas īstenot kopīgus projektus dažādās jomās, tostarp kultūrā, izglītībā, tūrisma nozarē un uzņēmējdarbībā,” norādīja domē.
Iepriekš Daugavpils partneru vidū bija 24 pašvaldības, kā arī vairāki citi partneri — pilsētu rajoni un izglītības iestādes. To sarakstu joprojām var atrast pašvaldības tīmekļa vietnes krievu valodas versijā. Tomēr pēc Krievijas pilnmēroga iebrukuma Ukrainā daļa sakaru tika pārtraukta.
“Sadarbība ar Krievijas un Baltkrievijas pilsētām ir apturēta. Pagājušā gada pavasarī viņiem tika nosūtīti paziņojumi par sadarbības līgumu denonsēšanu,” paziņoja portālam “Chayka” domē.
Daugavpils tuvākā sadraudzības pilsēta ir Visagina. Kāpēc tieši šī pilsēta?
Daugavpils tuvākā sadraudzības pilsēta ir Visagina Lietuvā. Tā atrodas tikai 47 kilometru attālumā no Daugavpils. Ceļš ar mašīnu aizņem aptuveni vienu stundu.
Visagina ir jauna, neliela pilsēta Lietuvas ziemeļaustrumos, kas tika uzcelta padomju laikos vienlaikus ar Ignalinas atomelektrostaciju. Tur dzīvo aptuveni 20 tūkstoši cilvēku.
Pašlaik Visaginai ir septiņas sadraudzības pilsētas: Daugavpils un Krāslava Latvijā, Zambruva un Lidzbarka Varmiņska Polijā, Slavutiča Ukrainā, Navoji Uzbekistānā un Armavira Armēnijā. Turklāt pašvaldība pārrunā sadarbības iespējas ar pilsētām Rumānijā un Itālijā. Arī Visaginai vistuvākā sadraudzības pilsēta ir Daugavpils.
Oficiāli sadarbības līgumu starp Daugavpili un Visaginu parakstīja 2022. gada 4. februārī. Abas pašvaldības paskaidroja “Chayka” žurnālistiem, ka galvenie sadarbības iemesli bija pilsētu ģeogrāfiskais tuvums un kopīgās vēsturiskās iezīmes.
“Visaginu un Daugavpili vieno ne tikai ģeogrāfiskais tuvums, bet arī līdzīga vēsture, daudzkultūru vide, aktīva sabiedriskā dzīve un kopīga vīzija par reģiona attīstību,” norādīja Glorija Šeidere, Visaginas pašvaldības Iekšējās administrācijas un informācijas tehnoloģiju nodaļas speciāliste.
“Svarīgs faktors ir arī abu pilsētu iedzīvotāju savstarpējā interese. Iedzīvotāji regulāri apmeklē kultūras un citus pasākumus abās pilsētās,” norādīja Daugavpils domē.
Kā notiek Daugavpils un Visaginas sadarbība praksē?
Daugavpils un Visaginas sadarbība praksē izpaužas kā kopīgi projekti, pieredzes apmaiņa un iedzīvotāju līdzdalība pasākumos.
Daugavpils domē “Chaykai” paziņoja, ka abas pilsētas kopīgi īsteno iniciatīvas, kas saistītas ar kultūru, tūrismu un sabiedrisko aktivitāti.
Piemēram, Daugavpils 750 gadu jubilejas svinību laikā tūrisma nozares pārstāvjus no Visaginas varēja atrast “Tūrisma ielā”.
Abas pašvaldības kā vienu no galvenajiem sadarbības piemēriem minēja projektu “Ilgtspējīga pārrobežu sadarbība ziemas tūrisma attīstībai”. Tā īstenošana beigusies 2026. gada 31. janvārī.
“Projekta mērķis bija attīstīt ziemas tūrismu, tādējādi veicinot abu pilsētu pārrobežu reģiona kā ilgtspējīga tūrisma galamērķa ekonomisko attīstību un ilgtspējību. Projekta ietvaros Daugavpilī, Stropu mežā, tika ierīkota mākslīgā sniega segas veidošanas sistēma, un Visaginas mežā veikts slēpošanas trases remonts,” pastāstīja Daugavpils pašvaldības pārstāvji.
Daugavpilī tika iegādātas īpašas ragavas cilvēkiem ar īpašām vajadzībām un traktors sniega trases apkalpošanai, un Visaginā – slēpes un skrituļslidas.
Turklāt projekta dalībnieki organizēja apmācības tūrisma sfēras profesionāļiem, rīkoja pieredzes apmaiņas pasākumus, delegāciju un žurnālistu vizītes, kā arī gatavoja reklāmas materiālus par reģionu. Projekts noslēdzās ar sporta pasākumu “Aktīvi kopā”, kas notika bāzē “Dzintariņš” Daugavpilī.
Visaginas pašvaldībā uzsver, ka partnerība neaprobežojas tikai ar vienu projektu. Kā norāda Glorija Šeidere, pašvaldības apmainās ar pieredzi tūrisma, komunikācijas un reģionālās attīstības jomā, meklē jaunas kopīgu projektu finansēšanas iespējas un stiprina kontaktus starp speciālistiem.
“Īpaša uzmanība tiek pievērsta transporta savienojumu uzlabošanai. Nākotnē ir plānots atjaunot dzelzceļa maršrutu starp Visaginu un Daugavpili, kas būs svarīgi gan iedzīvotājiem, gan uzņēmējdarbības attīstībai reģionā,” viņa pastāstīja.
Pilsētas plāno turpināt sadarbību
Abu pilsētu pašvaldības norāda, ka tās plāno turpināt sadarbību dažādās jomās.
Daugavpils domē uzsvēra, ka ir svarīgi turpināt īstenot kopīgus pārrobežu projektus, kā arī veicināt pieredzes apmaiņu starp pilsētām.
“Pateicoties kopīgiem projektiem, starp abu pilsētu speciālistiem un iestādēm jau ir izveidojušās ciešas profesionālās saites,” norādīja Visaginas pašvaldības pārstāve Glorija Šeidere.
